Nasceu a 1938 em Goa. Engenheiro civil e Técnico de Planeamento Económico e Social. Doutor em Filosofia pela Universidade de Bath (Reino Unido), em 1992, com a tese: The Paradox of Poverty, Portugal 1980-1989. Foi Provedor da Misericórdia de Lisboa e Ministro dos Assuntos Sociais. Actualmente é Professor do Departamento de Ciências Sociais da Faculdade de Ciências Humanas da Universidade Católica Portuguesa